Здравствуйте! В данной статье мы познакомим вас с темой вступления в СРО. Рассмотрим вопросы обязательного и необязательного членства, последствия не вступления в СРО, а также рассмотрим перечень необходимых документов и многое другое.
(саморегулируемая организация) - некоммерческое объединение нескольких субъектов одного вида деятельности, профессии. СРО отвечает за работу своих участников, контролирует их, выдает допуск к особо сложным проектам.
У саморегулируемых организаций есть свои плюсы, благодаря которым, они становятся все более популярными в отечественном бизнесе:
Вступление в СРО позволит компании осуществлять работы, к которым ограничен доступ. Конечно, это поднимет статус фирмы, доверие заказчиков к членам саморегулируемых организаций гораздо выше. Особенно это актуально для строительных, инженерных компаний, занимающихся аудитом.
Членство в СРО бывает:
Узнать, попадает ли ваша деятельность под обязательное членство в СРО возможно из регулирующих ее законов. Всего на 2018 год различают около 20 видов СРО, практически внутри каждой встречаются особо важные работы, для выполнения которых обязательно необходимо членство.
К примеру, существуют СРО в области:
Заказчик работ, для выполнения которых по закону необходимо членство в СРО, вправе расторгнуть договор и потребовать возмещения, если оказывается, что исполнитель не состоит в СРО. За первое нарушение организации грозит штраф, за повторное грозит требование суда о ликвидации фирмы.
Не всегда достаточно вступления в СРО. Помимо этого, для ряда проектов необходимо также получить свидетельство о допуске к работам.
- это вид свидетельства, получаемого организациями для осуществления работ на законных основаниях, выдается согласно правилам организации. Именно без допуска запрещено приступать к работам, влияющим на безопасность объектов капитального строительства.
Различают следующие виды допусков:
Выполнение этих работ в отсутствии допуска приравнивается к нарушению руководителем уголовной ответственности, последствия могут быть как крупным штрафом, так и ликвидацией компании.
С 1 июля 2017 года допуски СРО отменены для компаний с долей участия государства более 50%, для организаций, занимающихся строительством, у которых договорные обязательства с заказчиком меньше 3 млн.руб., для компаний, которые созданы публично-правовыми образованиями, юридических лиц, где доля этих образований превышает 50%, а также для физлиц, производящих индивидуальное жилищного строительство, капремонт, реконструкцию своего дома.
Вступить в СРО в 2018 году может любое зарегистрированное предприятие ( , ОАО, ), отвечающее требованиям определенной СРО. У каждой организации они свои, но чаще всего к ним относятся:
Конкретные требования для вступления в СРО устанавливаются в зависимости от сферы деятельности и от критериев отбора конкретной организации.
Приведем несколько примеров установленных законом минимальных требований:
Строительные и проектировочные фирмы | Особо опасные строительные работы | Проектировщики | Аудиторы и оценщики |
В штате минимум 3 сотрудника с высшим специальным образованием или 5 со средне-специальным | Минимум в штате: 3 руководителя, 7 технических специалистов, 15 рабочих с профильным образованием. | Лицензионное программное обеспечение, определенное количество и мощность компьютеров | В штате три и более сертифицированных действующих специалиста |
Все работники проходили курсы повышения квалификации не реже, чем раз в пять лет | Международные сертификаты соответствия менеджмента качества | ||
Для ИП необходимо высшее специальное образование, опыт работы более 5 лет |
Условия и документы для вступления в СРО тоже определяются конкретной организацией. Ознакомиться с деталями можно на персональном сайте организации, а так же через компанию-посредника, оказывающую услуги по сбору подобных документов.
Стандартный список выглядит так:
Это могут быть:
Процедура вступления в саморегулируемую организацию состоит из следующих этапов:
Полный список всех официально зарегистрированных СРО РФ размещен на сайте проекта all-sro .
Нарушение требований СРО, а также предоставление неполного пакета документов могут послужить причиной отказа на вступление.
Теперь, что касается . Минимальные расходы на вступление в СРО составляют от 90 000 до 370 000 рублей.
Стоимость вступления в саморегулируемую организацию состоит из:
Взнос в компенсационный фонд | Вступительный взнос | Членские взносы | Страхование гражданской ответственности |
Вносят все участники СРО. Компенсационный фонд - «копилка» саморегулируемой организации, гарантирующая заказчику компенсацию в случае причинения ему ущерба исполнителем - членом СРО | Оплачивается один раз во время вступления в СРО | Оплачиваются ежемесячно (инода ежегодно) | По требованию некоторых конкретных СРО |
Устанавливаются законом РФ. Чем дороже контракт, тем они больше. Могут быть 150 000 – 300 000 рублей | Стоимость устанавливает СРО. В среднем около 5 000 рублей | Обычно от 5 000 до 15 000 рублей | 5 000 — 20 000 рублей |
В строительной сфере саморегулируемые организации были введены в качестве замены системы лицензий, которые ранее выдавало государство для особо опасных и важных работ.
Выделяют три вида саморегулируемых организаций для строителей:
Строители, вступившие в СРО, получают допуск к более широкому спектру заказов, также для них можно назвать и другие преимущества вступления:
В компенсационный фонд строителям придется внести 300 000 рублей. А вот вступительный взнос и регулярные членские взносы устанавливаются свои в каждой саморегулируемой организации и составляют от 5 000 до 100 000 и 10 000 рублей соответственно.
ПЕРЕВОДНУЮ ТАБЛИЦУ, в ней строительные ОКВЭДы соотносятся с видами работ для СРО, можно, зная ОКВЭД, определить, надо ли СРО.
Допуск НЕ НУЖЕН
Работы внутренние. Отделочные Работы наружные Окна ПВХ Прочие Работы по благоустройству Жилые дома Частные дома Производители Любые производители стройматериалов Прочие направления Субподрядчики и работы без допуска |
Допуск НЕОБХОДИМ
Допуски только на Генподряд или Генпроектирование. Архитектурное проектирование |
Как убедить Заказчика, что СРО не требуется.
Для многих работ СРО не требуется вообще, однако зачастую требуется составить официальное разъяснение с тем, что для определенных работ СРО не нужно.
Можно такое разъяснение подготовить самостоятельно, можно и с нашей помощью.
Работы со "звездочкой".
Здесь речь ведется о работах, которые принципиально не подразумевают изменений в каких-либо конструктивных элементах объекта.
Работы, отмеченные *, требуют св-ва СРО только в том случае, если они проводятся подрядчиком на особо опасных и уникальных объектах.
Работы внутренние.
Для большинства случаев при выполнении подрядчиком внутренних работ св-ва не потребуется.
Но необходимо особенно внимательно подходить к изучению состава работ, чтобы «не пропустить» работы, для которых допуски обязательны.
Работы отделочные.
Требуется ли участие в саморег-й орг-и, если выполняются различные отделочные работы в зданиях, помещениях.
Нет.
Отделочные работы (в большинстве случаев - внутренние) не требуют допуска саморег-й орг-и.
Но, внимание (!): мы рекомендуем всегда анализировать состав работ, могут проводиться, к примеру, скрытые работы (гидро/теплоизоляция, антисептирование, огнезащита), которые требуют допусков.
Отопление, монтаж.
Необходимо ли ли участие в саморег-й орг-и для того, чтобы производить замену радиаторов отопления в жилых квартирах (многоэтажный дом).
Нет. Допуск не нужен.
Он требуется, если эти работы производятся на "особоопасных" объектах.
Жилые многоэтажные жилые дома такими не являются.
Перегородки (внутренние), кладка стен.
Нужен ли допуск для возведения перегородок из пеноблоков и/или кирпича. Необходимо ли св-во о допуске на ремонт (монтаж) кладки стен, перегородок.
Нет.
Монтаж и/или ремонт отопления и/или канализации.
Нужно ли участие в самор-й орг-ции для замены разводки, ремонта канализации, ремонта систем отопления в жилых квартирах и/или подвалах.
Нет. Данные объекты - "обычные", допуски не нужны.
Трубы и/или сантехника.
Установка сантехприборов (унитазов, раковины и/или ванн), иные ремонтные сантехработы, замена труб, (жилые квартиры в многоквартирных домах), требуют ли наличия СРО.
Нет. Не требуют.
Вентиляция (монтаж/обслуживание).
Необходимо ли участие в саморег-ой орган-ии для работ по монтажу/обслуживанию вентиляции внутри здания.
Нет. Необходимости в СРО нет.
Косметический ремонт, текущий ремонт, евроремонт.
Нужно ли СРО для косметического, текущего и/или евроремонта, в школах и/или детсадах, в больницах.
Смена канализационных труб (внутреннее водоснабжение).
Необходимо ли участие в саморегул-й орг-ии если проводится смена канализационных труб и/или замена внутренних трубопроводов (водоснабжение).
Нет. Необходимости в членстве в саморег-ой орган-ии нет.
Гидроизоляция бассейнов.
Можно ли выполнять ремонт гидроизоляции бассейна без допусков.
Да. Можно.
Монтаж дверей (металлических).
Можно ли выполнять установку дверей (металлических), к примеру, в школах, без допусков.
Да. Можно. Но не противопожарных.
Ремонт помещений (текущий).
Ситуация: проводится ремонт в помещении школы, школа находится на 1 этаже 4-этажного здания, работы: подвесной потолок, звукоизоляция, шпатлевка, окраска.Требуются ли участие в саморегулир-й орг-ии.
Нет. Необходимости в членстве в саморег-ой орган-ии нет.
Работы внутри офисов и/или квартир.
Не требуют наличия допусков.
Электрика - до 1 кв, не требует, внутренние работы не требуют.
Окраска ограждений в здании (многоэтажном).
Необходимо ли участие в саморегул-й орг-ии для окраски балконных ограждений (а т. перил) в жилом здании, многоэтажном.
Нет. Не требуется.
Обслуживание вентканалов и/или газоходов.
Необходимо ли участие в саморегул-й орг-ии для обслуживание вентканалов и/или газоходов.
Нет. Не требуется.
Установка (монтаж, обслуживание) теплосчетчиков.
Если при работах "не выполняются" высоковольтные работы, то допуски не нужны.
Если же, к примеру, проводится изменение схемы всего электроснабжения здания, то допуск необходим.
Монтаж ПВХ-окон.
Требуется ли вступать в саморег-ю орг-ию, для монтажа ПВХ-окон (и/или металлопластиковых окон).
Работы фасадные.
Нужно ли участие в саморег-1 орган-ии, если требуется проводить фасадные работы.
Нет. Но работы могут дополниться другими работами, для которых необходимо св-во.
Кровельные работы.
Нужно ли участие в саморегул-й орг-ии для устройства кровель.
Нет. Не нужно.
Работы по благоустройству.
Нужно ли участие в саморегул-й орг-ии для работ по озеленению, благоустройству, устройству поливочных водопроводов.
Нет. Не нужно.
Обслуживание газовых котельных (автономных, бытовых).
Нет. Для обслуживания бытовых котлов, колонок допуски не нужны.Но работы могут дополниться другими работами, для которых необходимо св-во.
Телефония.
Нужно ли участие в саморегул-й орг-ии для работ по устройству линий связи (наружных), в т.ч. телефонных.
Нет. Не нужно.
Техническое обслуживание и текущий ремонт волоконно-оптических линий связи (обслуживание и/или текущий ремонт).
Нужно ли участие в саморегул-й орг-ии для ремонта или обслуживания линий связи (волоконно-оптических), в т.ч. для замены/ремонта муфт, устройства заземлителей, ремонта/замены кроссов и т.п.).
Нет. Не нужно.
Демонтаж зданий (малоэтажных).
Нужно ли участие в саморегул-й орг-ии для демонтажа (разборки) 2-этажного здания либо демонтажа деревянных домов.
Нет. Не нужно.
2-этажные здания, ремонт.
Нужно ли участие в саморегул-й орг-ии для ремонтных работ в 2-этажном здании.
Нет. Не нужно.
Жилые дома (частные), ИЖС, строительство.
При строительстве (ИЖС) жилых частных домов (не выше 3-х этажей) а т. при их благоустройстве участие в саморегул-й орг-ии не требуется.
Жилые многоэтажные дома, кирпичные.
Нужно ли участие в саморегул-й орг-ии для строительства кирпичных жилых домов.
Нет, не требуется.
Производители (стройматериалы, конструкции).
Нужно ли участие в саморегул-й орг-ии для производителей (ПВХ-окна, стройматериалы, конструкции) производителям стройматериалов.
Нет. Для производителей участие в саморегул-й орг-ии не нужно.
Изделия из асфальта.
Нужно ли участие в саморегул-й орг-ии для производителей изделий из асфальта и иных материалов.
Нет. Для производителей участие в саморегул-й орг-ии не нужно.
Субподрядчики и работы без допусков.
Возможно ли подписание договора и выполнение работ, если у подрядчика нет допуска СРО.
Да, если предполагаемые работы не подпадают под необходимость в допусках и подрядчик не будет передавать часть работ субподрядчикам.
Субподрядные работы и СРО.
Заказчик - член СРО, должен ли быть допуск у его подрядчика.
Только если работы требуют допусков и подрядчик не будет передавать часть работ на субподряд.
Собственники и допуски СРО.
Собственникам, которые не проводят строительные работы, допуски не нужны.
Конструкции металлические деталировочные (КМД).
Нужно ли участие в саморегул-й орг-ии для разработки конструкций металлических деталировочных, КМД.
Нет. Это чертежи, они не являются ПСД, не являются рабочими проектами, поэтому для их разработки допуски не потребуются.
Устр-во каменных конструкций.
Нужно ли участие в саморегул-й орг-ии для выполнения кладки кирпичных стен.
Нет. Не нужно.
Устр-во деревянных конструкций.
Нужно ли участие в саморегул-й орг-ии для монтажа деревянных перегородок, иных деревянных конструкций.
Нет. Не нужно.
Если на данной странице не удалось найти ответ на интересующий вопрос, можно в агрегированный раздел, где приведены разъяснения по видам работ, на которые допуски не нужны. Либо по необходимости членстве СРО.
Как определить, нужно ли СРО в конкретном случае
Подробное описание того, как определяется необходимость в СРО Как убедить Заказчика, что СРО не требуется Как подготовить разъяснение для Заказчика СРО на Генподряд Когда требуется, когда не требуется СРО в требованиях на аукционах Что делать, когда СРО вообще не требуется для аукциона, но Заказчик в требования пишет, что надо СРО |
Работы, которые НЕ ТРЕБУЮТ членства СРО в принципе ОКВЭДЫ тех работ, которые не требуют СРО.Список кодов с разъяснениями |
Специальное предложение. , для участия в тендерах. При этом отрабатываются как , так и есть возможность получить
Что такое саморегулируемые организации? Зачем они нужны (и нужны ли вообще?) Нужно ли в них вступать и зачем? Легко ли вступить в саморегулируемую организацию? Сколько денег это стоит и кому достанутся эти деньги? Эти и подобные им вопросы в последнее время часто задают представители компаний, сотрудничающих с Порталом климатической техники . В этой публикации мы постараемся ответить на большинство вопросов.
В июле 2008 года был принят закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому с 1 января 2009 года прекращается выдача лицензий на проектирование и строительство, а действие ранее выданных лицензий заканчивается 1 января 2010 года. Для работы на строительном рынке не будет требоваться лицензия. Вместо неё на многие виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту компания должна будет получить допуск от саморегулируемой организации.
Саморегулируемая организация (СРО) - некоммерческая организация, объединяющая юридические лица и (или) индивидуальных предпринимателей, созданная с целью регулирования определенной профессиональной деятельности или определенной отрасли. В России деятельность СРО регулируется Федеральным законом o саморегулируемых организациях № 315-ФЗ .
Согласно этому закону, каждая СРО устанавливает собственные стандарты и правила профессиональной деятельности, обязательные для выполнения всеми членами саморегулируемой организации, и контролирует их исполнение, а также обеспечивает дополнительную имущественную ответственность своих членов перед потребителями произведенных работ (товаров, услуг) и иными лицами.
Таким образом, государство, отменяя лицензирование и подталкивая строительные организации к объединению в СРО, передаёт часть своих функций по контролю и регулированию строительного рынка самим участникам рынка.
Пойдёт ли это на пользу строительной отрасли? Пока, наверно, рано судить. Ведь не секрет, что до сих пор государство не лучшим образом справлялось с этими функциями. В настоящее время выдано несколько сот тысяч строительных лицензий, наверняка немало из них получили «фирмы-однодневки». При этом лицензирующий орган не несёт ответственности за последующие действия таких фирм, в том числе за возможный вред, причиненный фирмой при проведении строительных работ.
Теперь же СРО будет рублём отвечать за действия компаний которым будет выдавать допуски на проведение работ. Компания, вступая в СРО, вносит определённую сумму в компенсационный фонд саморегулируемой организации. В случае причинения вреда заказчику или третьим лицам, СРО покрывает расходы из своего компенсационного фонда. Таким образом, компании несут коллективную ответственность за действия друг друга. C одной стороны это в идеале должно привести к более строгому контролю за безопасностью строительства, с другой - может способствовать монополизации строительного рынка, препятствовать развитию малого и среднего бизнеса в этой отрасли.
В любом случае, как бы мы не относились к новым законам в сфере строительства, они уже приняты, и с этим придётся считаться.
В настоящее время в законодательстве описаны следующие саморегулируемые организации в области строительства:
Саморегулируемой организацией может стать некоммерческая организация, имеющая в своём составе не менее 50 членов (для СРО по проектированию и инженерным изысканиям) или 100 членов (для СРО в строительстве).
Компенсационный фонд саморегулируемых организаций по проектированию и инженерным изысканиям должен составлять не менее, чем 150 тысяч рублей на одного члена некоммерческой организации - если организацией установлено требование к страхованию ее членами гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства; и не менее чем 500 тысяч рублей на одного члена некоммерческой организации - если требования к страхованию отсутствуют. Для СРО в области строительства величина компенсационного фонда должна быть не менее чем 300 тысяч на каждого члена организации с обязательным страхованием и не менее 1 миллиона на каждого члена организации - без страхования.
Таким образом, компаниям, желающим создать своё СРО, перед этим необходимо организовать некоммерческую организацию, дождаться вступления туда необходимого количества компаний, создать компенсационный фонд, и лишь затем подавать документы в Гостехнадзор на получение статуса СРО и ждать подтверждения статуса.
В настоящее время в Гостехнадзоре зарегистрировано 14 СРО по проектированию, 23 по строительству и 2 по инженерным изысканиям. Списки всех саморегулируемых организаций в строительстве опубликованы на сайте Гостехнадзора . Несколько десятков некоммерческих объединений ещё только планируют зарегистрироваться, как СРО. Одно из существенных препятствий для регистрации - недостаточное число компаний, состоящих в некоммерческой организации.
Таким образом, у компании, ещё не определившейся, в какую организацию вступить, есть выбор - примкнуть к уже зарегистрированной саморегулируемой организации или к некоммерческой организации, ещё только двигающейся в этом направлении. Во втором случае компания, конечно, рискует - она вступает в организацию, которая пока не имеет права выдавать допуск к определённым видам работ, и не всегда понятно, в течение какого времени она это право получит. Зато в этом случае организация очень заинтересована в каждой новой вступающий в неё компании, а значит, компании могут ожидать лояльного и доброжелательного отношения к себе.
Основные принципы, в соответствии с которыми формируются СРО - региональный (объединение компаний, работающих в одном или нескольких соседних регионах - уже зарегистрированы СРО компаний, работающих в Санкт-Петербурге, Западно-Сибирском регионе, Алтайском крае, Вологодской области, Татарстане, на Камчатке и в других регионах) и отраслевой (объединение компаний работающих в одной достаточно узкой отрасли строительства - атомная промышленность, дорожное строительство и т.д.).
В ближайшее время появятся и отраслевые СРО компаний, специализирующихся на проектировании и монтаже внутренних инженерных систем зданий - «Проектирование инженерных систем зданий и сооружений» (ИСЗС-Проект) и НП «Монтаж инженерных систем зданий и сооружений» (ИСЗС-Монтаж). Эти организации созданы совместно известными и пользующимися заслуженным авторитетом в отрасли объединениями НП «АВОК» и НО «АПИК» , партнёрами Портала климатической техники . Заявки в Гостехнадзор на регистрацию ИСЗС-Проект и ИСЗС-Монтаж будут поданы в конце августа.
Ответ на вопрос «сколько это стоит» отчасти прописан в законодательстве. В компенсационном фонде каждой саморегулируемой организации должно содержаться 150 тысяч рублей за каждую компанию, если речь идёт о СРО по проектированию или инженерным изысканиям, 300 тысяч - для строительных СРО. Это те суммы, на которые придётся «раскошелиться» в любом случае. Также придётся застраховать гражданскую ответственность (если вы не готовы вносить в компенсационный фонд ещё большие суммы). Цена страховки, естественно, будет зависеть от выбора компании-страховщика и суммы страхового покрытия. Кроме этого, саморегулируемым организациям требуются определённые суммы на поддержку деятельности самой организации. Так что не обойдётся без членских взносов, величина которых обычно на порядок меньше, чем взнос в компенсационный фонд.
О том, что нужно для того, чтобы стать членом некоммерческих организаций ИСЗС-Проект или ИСЗС-Монтаж нам рассказал Галуша Андрей Николаевич, генеральный директор НП «ИСЗС-Проект».
- Какие документы нужны для вступления в организации?
- Сколько времени займёт рассмотрение вопроса о принятии компании в НП?
- Какие суммы необходимо внести?
От чего зависит, какое будет принято решение? Какие факторы могут дополнительно повлиять на принятие положительного решения?
- Изменится ли порядок вступления новых компаний после регистрации организаций, как СРО?
|
Своим опытом вступления в саморегулируемую организацию поделилась компания «Ксения», многолетний участник портала климатической техники . Компания является членом первой зарегистрированной региональной саморегулируемой организации «Объединение строителей Санкт-Петербурга».
- В какую сумму обошлось вступление в СРО?
- Мы заплатили вступительный взнос 30 тысяч рублей, платим ежемесячные взносы 8 тысяч руб./мес., взнос в компенсационный фонд составил 300 тысяч. Кроме этого, мы застраховали свою гражданскую ответственность, страховое покрытие составляет 10 миллионов рублей. Если бы мы не были застрахованы, мы должны были бы внести в компенсационный фонд 1 миллион рублей. Сколько времени занял сбор и подача документов на вступление в СРО? Насколько это был сложный и «нервный» процесс?
|
Естественный вопрос, который возникает у руководства строительных компаний - а нужно ли вступать в саморегулируемую организацию? На какие работы нужно иметь допуск от саморегулируемой организации, а какие можно делать не получая допуска?
До первого июля 2010 года: Допуск нужен на все виды работ, упомянутые в Перечне видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утверждённом приказом министерства регионального развития РФ 9 декабря 2008 г. N 274
В этот список, в частности, входят
4530232 Установка приборов указательных (манометров, термометров, указателей уровня, кранов воздушных)
4530241 Установка калориферов и воздухонагревателей
4530243 Монтаж вентиляторов и вентиляционных агрегатов
4530245 Монтаж отопительных водогрейных и пароводогрейных котлов
4530246 Монтаж отопительных чугунных секционных паровых котлов
4530247 Монтаж центробежных насосов с обвязкой
4530271 Прокладка электропроводки в квартирах жилых домов
4530455 Прокладка трубопроводов из алюминиевых труб
4530456 Прокладка трубопроводов из листового алюминия
4530457 Прокладка трубопроводов из медных, латунных труб
4530458 Прокладка трубопроводов из чугунных фланцевых труб
4530466 Установка запорной арматуры
4530644 Установка электронагревательных приборов
4530645 Установка электрических приборов
4530658 Прокладка внутренней электропроводки
4530870 Пусконаладочные работы систем вентиляции и кондиционирования воздуха
4530871 Наладки систем вентиляции и кондиционирования воздуха
4530872 Испытание систем вентиляции и кондиционирования воздуха
4530901 Пусконаладочные работы холодильных установок
4530902 Пусконаладочные работы компрессорных установок
4530910 Пусконаладочные работы теплосилового оборудования
4530911 Пусконаладочные работы паровых котлов
4530912 Пусконаладочные работы водогрейных теплофикационных котлов
4530913 Пусконаладочные работы котельно - вспомогательного оборудования
4530915 Пусконаладочные работы технологических установок топливного хозяйства
4530917 Пусконаладочные работы общекотельных систем и инженерных коммуникаций
Однако в этом приказе есть примечание:
данный Перечень не распространяется на работы по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов, указанных в части 2 статьи 49 и части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616);
То есть, работать, не имя допуска СРО, можно на следующих объектах:
А также
Т.е., компании, область деятельности которых - малоэтажное строительство, киоски и гаражи, могут работать, не вступая в саморегулируемые организации.
С 1 июля 2010 года вступает в силу Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 624 "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства"
В новый перечень, в частности, входят:
Виды и группы видов работ, отмеченные *, требуют получения свидетельства о допуске на виды работ, влияющие на безопасность объекта капитального строительства, в случае выполнения таких работ на объектах, указанных в статье 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (особо опасные, технически сложные и уникальные объекты) .
Таким образом, компаниям, выполняющим работы по подготовке проектов внутренних инженерных систем отопления, вентиляции, кондиционирования, противодымной вентиляции, водоснабжения, теплоснабжения и холодоснабжения требуется допуск СРО к этим работам.
Работы по устройству и монтажу систем вентиляции и кондиционирования воздуха, отопления, водоснабжения, пусконаладке систем вентиляции и кондиционирования, холодильных установок, водогнейных котлов на объектах, не являющихся уникальными или особо опасными, компании могут осуществлять с 1 июля 2010 года, не вступая в СРО.
По данным Российского союза строителей на 27 июля членами саморегулируемых организаций являются около 3500 строительных компаний. Учитывая, что в России было выдано 260-270 тысяч лицензий на осуществление строительно-монтажных работ, получается, что пока в СРО вошли всего около 1% строительных компаний.
«Национальная страховая группа» в июле провела исследование среди строительных организаций, работающих в Москве. В ходе исследования выяснилось, что в Москве в СРО вступило 14% респондентов, а 31% опрошенных пока не в курсе изменений в законодательстве о лицензировании и саморегулируемых организациях.
Учитывая, что с 1 января без допуска СРО компании не смогут работать на сколько-нибудь значимых объектах, можно ожидать ажиотажный спрос на услуги СРО осенью. С другой стороны, будет расти интерес к ещё не вступившим в СРО компаниям со стороны некоммерческих организаций, планирующих получить статус СРО.
В любом случае, вступать ли в СРО, в какое и когда, компаниям придётся решать самостоятельно.
СРО — это некоммерческое партнерство, основной задачей которого является регулирование деятельности членов объединения. Расшифровка аббревиатуры СРО — саморегулируемая организация.
Основные положения о том, что такое СРО, изложены в тексте закона № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», принятом в 2007 году. В Градостроительном кодексе РФ прописано, какие именно предприятия должны вступать в СРО и требования к ним, указаны права и обязанности организаций и другие аспекты.
С января 2009 года государство передало саморегулируемым организациям часть своих функций по надзору и контролю за ведением деятельности строительными компаниями. СРО служат для качественно новой организации надзорной деятельности. Например, раньше, чтобы компания могла взяться за возведение здания, ей необходимо было получить от государства лицензию на проведение определенных видов работ. Теперь же подрядчик получает допуск от СРО.
Саморегулируемые организации формируются по принципу основного направления деятельности компаний-участников. Так, различают:
СРО в строительстве - члены организации занимаются строительными работами, реконструкцией и капитальным ремонтом различных объектов. Такие СРО разрабатывают нормативные документы согласно ст. 55.5 ГрК РФ, а также следят за их исполнением.
СРО в проектировании - члены данных организаций имеют право разрабатывать архитектурно-строительные проекты.
СРО в изысканиях (инженерные) - участники этих организаций заняты в проведении работ по анализу условий на земельных участках для строительства, утверждения возможности использования этих площадок, а также дальнейшего проектирования и строительства.
Все действующие СРО, а также их участники, заносятся в специальный государственный реестр. В случае нарушений они могут быть из него исключены. Реестр находится в открытом доступе, поэтому, прежде чем начинать сотрудничество с какой-либо компанией, можно легко проверить ее принадлежность к СРО и действительность самой организации.
Допуск СРО - это документ, который подтверждает право компании на проведение определенных видов работ. Подобные документы выдаются саморегулируемыми организациями после тщательного изучения деятельности участников и их деловой репутации. СРО заинтересована в том, чтоб принимать в свои ряды и выдавать допуски только вызывающим доверие организациям, так как именно саморегулируемая организация будет нести ответственность в случае возникновения каких-либо проблем.
Чтобы вступить в СРО и получить допуск необходимо предоставить список документов не только о самой компании, но и о профессиональном уровне сотрудников. Основной перечень закреплен законодательством, однако и сами СРО вправе требовать дополнительные документы. Например, ряд СРО требует документацию о сданных проектах, отзывы клиентов и прочее.
Действие допуска СРО никак не ограничивается временными рамками. Предприятие может заниматься своей деятельностью до тех пор, пока состоит в организации.
По типу разрешения различают два вида свидетельств, выдаваемых СРО:
В зависимости от специализации выдаются различные виды допусков:
Каждая сфера деятельности подразумевает обязательное соблюдение определенных инструкций, правил и требований, что закрепляется допуском. Также свидетельство подтверждает соответствие уровня профессионального образования работников компании и их способность выполнять или руководить определенными видами работ.
Прежде всего, допуск СРО - это подтверждение технических, финансовых и профессиональных возможностей компании провести конкретные работы.
Допуск СРО позволяет:
Контроль за деятельностью СРО и выдачей допусков осуществляют органы государственной власти.
По сравнению с выдаваемыми прежде государственными лицензиями на строительство допуск имеет ряд безусловных преимуществ:
Большую часть документов, которые необходимо предоставить для оформления допуска, составляют заявления и анкеты. При оформлении допуска также предоставляется полный список всех выполняемых предприятием видов операций, сведения о квалификационном уровне сотрудников, страховых полисах и другая важная информация.
Предоставляемое свидетельство (если оно не временное) не имеет каких-либо временных или территориальных ограничений действия. Однако есть ряд случаев, когда его действие может быть остановлено:
В случае добровольного выхода компании из объединения;
При наличии другого разрешающего свидетельства, полученного от другого СРО;
В случае не устранения выявленных нарушений в деятельности компании в процессе ее проверки;
При привлечении компании к дисциплинарной ответственности;
При соответствующем решении суда.
Необходимость оформления допусков для проектировочных, инженерных и строительных компаний обуславливается спецификой их работы, от качества выполнения которой зависит надежность строящихся объектов и безопасность людей.
Если предприятие работает без разрешения и не состоит в саморегулируемой организации, то для него это может иметь ряд последствий:
Если качество выполняемых компанией работ может повлиять на безопасность строения, то она привлекается к административной ответственности и штрафуется;
Если при работах пострадали люди, то компания привлекается к уголовной ответственности;
Если неоднократно были нарушены профессиональные нормы, то компания может быть ликвидирована.
Ввиду таких перспектив, перед началом проведения строительных работ следует проверить наличие всех необходимых разрешительных документов.
К основным функциям саморегуляторов относится:
Саморегулируемые организации, получив ряд функций от государства, также приобрели и ряд прав и обязанностей. К основным их правам относятся:
Обязанности СРО прописаны в законодательстве и включают регулярный контроль деятельности всех участников, а также контроль соответствия участников требованиям законодательства.
От выбора СРО во многом зависит будущее компании, поэтому так важно подойти к этому вопросу со всей серьезностью и тщательностью.
Процесс поиска и выбора СРО может занять разное количество времени в зависимости от региона и количества имеющихся на его территории саморегулируемых организаций. При изучении информации об объединениях следует обратить внимание на следующие пункты:
Чем больше получится собрать сведений о деятельности СРО, тем более полное представление об организации можно будет получить. И, соответственно, меньше шансов выбрать некомпетентную саморегулируемую организацию.
Как правило, процедура вступления в саморегулируемую организацию подробно описана на ее сайте вместе с полным перечнем предъявляемых к претендентам требований.
Обычно процедура вступления проходит по следующему алгоритму:
На рынке есть множество юридических компаний, которые предоставляют услуги по заполнению и подготовке пакета документов для вступления. Обращение в такую компанию значительно облегчает процесс оформления допуска.
Согласно законодательству, в СРО предусмотрено несколько видов взносов. В разных саморегуляторах суммы и порядок оплаты могут разниться.
Вступительный взнос.
Производится единожды при вступлении в организацию. Если в течение месяца вступление в СРО откладывается, то взнос возвращается. Размер взноса может достигать 100 тыс. рублей и более, обычная же практика - взнос в размере 5 тыс. рублей. Также ряд СРО для привлечения новых членов отменили вступительный платеж. Установка суммы взносов производится каждый год на общем собрании организации.
Членские взносы.
Регулярные ежемесячные взносы составляют от 3 до 25 тысяч. Сумма может быть изменена на общем собрании, но не более раза в год. Неуплата членских взносов может стать основанием к исключению из объединения.
Взносы в компенсационный фонд.
Компенсационный фонд - это средства всех участников организации, предназначенные для выплаты компенсаций в случае, если один из участников нанес ущерб своей деятельностью заказчику или третьему лицу.
В 2016 году был принят ряд существенных поправок в градостроительное законодательство, в том числе и касающиеся размеров взносов в компенсационные фонды.
В строительстве и проектировании сумма зависит от стоимости предполагаемых сумм договоров, в изыскательных СРО сумма постоянна (подробнее в табл. 1 и 2).
Таблица 1. Взносы в компфонд* (КФ) для строительных организаций
Таблица 2. Взносы в компфонд* (КФ) для проектировщиков и изыскателей
* Все взносы указаны с учетом изменений к Градостроительному кодексу РФ, вступивших в силу с июля 2016 года.
** Взносы в Компфонд договорных обязательств оплачиваются только, если договоры на выполнение работ строителем, проектировщиком, изыскателем будут заключаться на конкурсной основе (тендеры, аукционы). Если нет, то оплачивается только Компфонд возмещения вреда.
Кроме того, каждый год участникам необходимо оплачивать продление договора страхования для СРО. Как правило, сумма составляет от 5 до 20 тысяч рублей.
В качестве дополнительных взносов СРО может назначать платежи в различные фонды или организации. Их оплата также обязательна.
Как уже говорилось, компанию из СРО могут исключить. Поводом для рассмотрения вопроса об исключении может стать ситуация:
При неуплате ежемесячных взносов;
При осуществлении работ, не предусмотренных допуском.
Решение об исключении из организации может быть принято и утверждено только на общем собрании.
Передав часть своих функций саморегуляторам и сделав членство в них обязательным для строительных компаний, государство смогло создать условия для более комфортной и качественной работы предприятий. СРО стали не только эффективным контролирующим инструментом, но и стимуляторами развития отрасли.
По всем вопросам о вступлении в СРО и получении допуска вы всегда можете обратиться к специалистам компании «
Ранее на различные виды работ (например, в сфере инженерии, строительства, проектирования) требовалось государственное лицензирование. Получить лицензию было гораздо сложнее, чем стать обладателем допуска на работы, выдаваемого руководством СРО.
Чтобы вступить в СРО, надо подготовить пакет документов и внести соответствующие взносы, которые могут варьировать. Особо солидные организации требуют не только высоких взносов при вступлении, но и тщательно проверяют новых членов по ряду параметров. Например, их может заинтересовать материальная база Вашей фирмы, порядок в документации, уровень образования руководства и коллектива, проекты, в которых Вы принимали участие и т. д.
Надо сказать, что в случае некачественного выполнения работ одним из членов СРО, ответственность понесет вся организация. На этот случай существует компенсационный фонд , представляющий из себя основную статью расхода при вступлении.
При вступлении многие задаются вопросом, как проверить СРО, ведь сейчас на рынке существует огромное количество мошеннических фирм-однодневок. Они собирают довольно внушительную сумму денег, которая вносилась членами в компенсационный фонд, и исчезают. Чтобы проверить ту или иную организацию, надо обратиться к государственному реестру, где зарегистрированы все реальные саморегулирующиеся организации. Их список можно легко найти в сети.
Если Ваше вступление не состоится, Вы просто не сможете легально выполнять большую часть работ, связанных с безопасностью зданий и людей.
Вы можете вступить в партнерство в Красноярске, а работать при этом в Москве. В провинции размер взносов может быть ощутимо меньше, а условия вступления при этом будут гораздо более лояльные. Возможен и обратный вариант. Вы можете работать в провинции, а в саморегулирующееся партнерство вступить в Москве. Это послужит созданию более солидного имиджа Вашей компании. Однако если Вы хотите принимать активное участие в жизни и деятельности партнерства, то имеет смысл поискать что-то территориально близкое.
Спектр работ, которые Вы можете осуществлять, прописывается в специальном допуске, выдаваемом только после вступления в организацию. При желании список работ может быть расширен. Для этого нужно обратиться к администрации с соответствующим заявлением. Требования, предъявляемые к получающим допуск, разрабатывает сама СРО.